[摘要] “十三五”时期，是我市与全国全省同步全面建成小康社会的决胜期，是推进广安跨越发展加快迈入全省经济第一方阵的关键期。中共广安市委四届十次全体会议认真学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，全面分析今后五年的形势和任务，深入研究我市发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。
三、坚持协调发展，形成平衡发展新架构
协调是持续健康发展的内在要求。必须坚持经济社会协调发展，在协调发展中拓宽发展空间，增强发展协调性整体性。
（一）推动经济区块协调发展。创新实施多点多极支撑发展战略，构建要素有序自由流动、主体功能约束有效、产业集聚集约发展、基本公共服务均等、资源环境可承载的发展新格局。
打造都市核心功能区。推进广安老城区改造升级，打造现代服务业集聚区和宜居宜业综合居住区。推进奎阁、官盛等城市新区建设，打造高新技术产业集聚区和生态型综合居住区。推进临港都市产业园区建设，打造综合性现代化港口和四川水运重要开放口岸。推进枣山物流商贸园区物流通道和配套设施建设，加快建设枣山铁路物流园，打造综合性现代化物流园区和城市新中心。推进协兴生态文化旅游园区重点项目和配套基础设施建设，打造生态文化旅游产业新城和中国国际生态文化旅游胜地。
培育壮大经济增长极。支持广安经开区打造千亿级产业园区，建设川东北气盐结合的化工基地和全省的新材料基地。支持打造广安区川东北高新技术产业基地、前锋区轻工出口基地、岳池县中国西部医药产业城、华蓥“数字硅谷”、武胜县节能环保产业基地和农产品加工基地、邻水县渝广共建机电产业园和重庆临空经济示范区功能配套区。
做大做强经济支撑点。加快推进广安发展建设集团、广安交通投资建设开发集团、广安金财投融资集团、四川经准检验检测集团等市属国有企业集团建设，支持条件成熟的企业整体上市。全面推进县属国有企业发展。
创新协调发展机制。统筹市、县产业错位发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境联防联治等规划布局，建立功能导向明确的区域政策调控体系和差异化绩效考核评价体系，推进人口、经济和资源环境协调开发。
（二）推动城乡协调发展。大力实施城乡统筹发展战略，着力解决城乡二元制结构明显带来的深层次矛盾，促进城乡一体发展，努力形成城乡发展之间相互支撑、良性互动的发展格局。
加快新型城镇化进程。积极开展国家新型城镇化试点。做好城市人口增量规划。按照“一主、四副、轴带引领”网络化城镇空间布局，加快推进百万人口组团式区域性中心城市建设。加强城市新区和产业园区规划衔接，促进产城协调融合发展。建设一批特色集镇。坚持产村相融、成片推进，加快建设幸福美丽新村。加大城镇棚户区和城乡危旧房改造力度。加快建立覆盖全域、供给均衡的城乡公共服务体系。深化户籍制度改革，促进城镇稳定就业和农业转移人口进城落户，实施居住证制度，提升户籍人口城镇化率。维护进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述产权。
加强城乡基础设施建设。完善城乡交通网络，完成境内国省干线公路升级改造和农村公路提档升级，建成环城公路、港前大道、广华大道等组团城市快速通道，广安港全面建成运营，争取开通广安至重庆动车、武胜至成都动车和建设广安（高兴）至重庆（涪陵）铁路，规划建设广安至武胜、广安至邻水快速通道和广安至陕西镇巴、广安市过境高速东环线及渝广高速支线等高速公路，积极争取支线机场、通用航空和高铁等重点项目。做好BRT交通、城市轨道交通前期研究，规划并适时启动建设。大力推进农村客运发展。加快猫儿沟、回龙寺等中小型水库及农田水利工程建设，加强防洪排涝设施建设。加快城市停车场、地下综合管廊和海绵城市建设。推进城镇输配电网络建设和农村电网升级改造。
（三）推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，以社会主义先进文化为方向、人民为中心、社会效益和经济效益相统一为导向，提升广安文化软实力。
弘扬社会主义核心价值观。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚全市共识，深化对中央“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和省委治蜀兴川、市委推进“两个跨越”重大部署的学习宣传，统一思想行动。加强思想道德建设和社会诚信建设。
构建现代公共文化服务体系。促进文化资源向基层、农村、贫困地区倾斜。推进文化馆、图书馆、科技馆、博物馆、档案馆等文化设施和数字化建设，完善公共文化服务网络。倡导全民阅读。创新公共文化服务管理体制、运行机制和模式。全面实施《广安市全民健身计划纲要》，健全组织网络，完善公共体育设施，强化业务训练，努力提高竞技体育水平，促进体育产业加快发展。广泛开展群众性文化和健身活动，提高全民身心健康水平。支持华蓥市、岳池县、武胜县、邻水县争创文明城市和国家卫生城市。
促进文化产业和文化事业健康繁荣发展。深化文化体制改革。实施重大文化工程，培育打造一批骨干龙头文化企业，支持民营和小微文化企业发展。优化文化产业布局，改造提升新闻出版、广播影视、文学艺术、文化旅游等传统文化业态，加快发展创意文化与动漫游戏等新兴文化产业。建设“智慧广电”，提高对互联网等新兴媒体的管理、利用和发展能力。培育和扩大文化消费。加强版权保护。培育塑造新时期广安精神和形象，筑牢全市人民共同奋斗、加快发展的思想精神基础。加大文艺人才的培养与扶持力度。实施广安文化品牌工程，推出一批深受群众喜爱、体现广安风格、艺术感染力强的精品力作。实施广安传统文化传承工程，加强档案文献、重大文物、古院村落等文化遗产保护，开发利用非物质文化遗产，深度挖掘本土文化资源。加强对外文化交流和文化贸易，举办好广安独具特色的重要文化节会，推动广安文化“走出去”。
加强意识形态工作，落实党委（党组）意识形态工作责任制，完善互联网管理领导机制。坚持正确舆论导向，健全社会舆情引导机制。加强网上思想文化阵地建设，净化网络环境，提高主流媒体传播公信力影响力，传播正能量，宣传美丽繁荣和谐广安新形象。
（四）深入推进经济建设和国防建设融合发展。贯彻军民融合发展战略，适应国防建设新形势新任务，统筹经济建设和国防建设，推进国防建设与经济建设协调发展，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。坚持党管武装，创新党管武装工作的内容方法和组织形式。加强国防动员信息化建设，推进国防动员体系与应急管理体系有效衔接，发挥国防动员体系应对突发事件作用。着眼遂行多样化任务，加强民兵预备役能力建设，完善保障措施，推进民兵建设转型。加强国防法规普及教育，依法开展征兵、学生军训和军事设施保护，增强全民国防观念。深入开展拥军优属和拥政爱民活动，巩固和发展军政军民团结。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，驻广部队要积极支援地方经济社会建设。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
