[摘要] 广安市中心城区2020年度国有建设用地供应计划
广安区、前锋区人民政府，广安经开区、协兴园区、枣山园区管委会，市级相关部门：
《广安市中心城区2020年度国有建设用地供应计划》已经市委财经委员会第七次会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。
广安市人民政府
2020年4月29日
广安市中心城区2020年度国有建设用地供应计划
为深入贯彻落实市委五届六次、七次、八次、九次全会精神，进一步加强国有建设用地计划管理，促进土地市场健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《国土资源部关于〈国有建设用地供应计划编制规范〉(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号)、《四川省国土资源厅关于贯彻四川省人民政府进一步加强土地出让管理规定的实施意见》(川国土资发〔2015〕12号)有关规定，特组织编制广安市中心城区2020年度国有建设用地供应计划。
一、基本思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的闸门作用，科学、合理、有序供应土地，严格规范管理，全力保障项目建设用地需求，维护良好的土地管理秩序，助推广安高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安。
二、基本原则
(一)总量控制原则。严格实施土地供应总量管控制度，2020年全市商住用地按2535.93亩计划安排，结合市场情况优先推出1500亩左右。为支持官盛新区发展，预留350亩供地计划指标，根据市场需求适时安排出让。商住用地原则上不得突破计划供应面积，因特殊情况确需突破的，按照“一事一议”原则依程序上报市政府批准后增加土地供应。
(二)“净地”出让原则。拟出让地块必须是征收(拆迁)安置补偿落实到位、没有法律经济纠纷、土地权利清晰并已注销原土地使用证、按法定规划出具了明确的规划条件、具备动工开发基本条件的“净地”。不具备“净地”条件的宗地，一律不得出让。
(三)保基本保重点原则。供地计划要结合2020年财政支出需求科学制定，精准匹配财政预算对土地出让金的收支安排，逐一落实到每宗地块，并根据需要适时调整，以确保2020年政府维持正常运转，重点项目顺利推进，各项民生实事落实到位。
(四)效率优先原则。建立工业、仓储项目和划拨用地项目土地供应绿色通道，供地方案由市政府分管自然资源和规划的领导审定后，相关部门按规定办理。
(五)依法供地原则。严格落实《整顿和规范房地产市场秩序十条措施》有关规定，严禁招商引资项目变相低价配套商业、商住用地，严禁投资协议或招商协议与土地出让的相关内容挂钩，严禁出让方案违法违规设定准入许可、竞买人资质限定等影响公平、公正竞争的限制性条件。
(六)科学调控原则。科学安排土地出让时序，先期推出的土地必须是市场关注度高、区域位置优越、条件比较成熟、配套相对完善的“熟地”，且原则上要设置出让底价。中心城区商住用地设置起始价时，不得低于评估价，除前锋区外，起始楼面地价不能低于1200元/平方米;起始价低于1亿元的土地，出让价款在30日内一次性缴清。
三、计划供应指标
2020年，中心城区计划供应各类国有建设用地10222.49亩(较2019年10847.78亩减少5.76%)，具体安排如下。
(一)供应区域分布。主城区8558.93亩(其中：市级2375.09亩，广安经开区1869.03亩，枣山园区1937.76亩，协兴园区1060.35亩，广安区1316.7亩)，前锋区1663.56亩。
(二)供应结构布局。商服用地1864.67亩，工业、仓储用地2953.06亩，住宅用地2804.83亩(其中普通商品住房用地2535.93亩、拆迁安置房用地268.9亩)，公共管理与公共服务用地2082.08亩，交通运输用地512.85亩，水域及水利设施用地5亩。
(三)商服用地分布。总计1864.67亩，其中市级188.52亩，广安经开区171.98亩，枣山园区662.1亩，协兴园区444.15亩，广安区248.73亩，前锋区149.19亩。
(四)商住用地分布。总计2535.93亩(较2019年2200亩增加15.27%)，其中市级882.93亩、广安经开区206.25亩、枣山园区382.93亩、协兴园区285.22亩、广安区437.23亩、前锋区341.37亩。
(五)商住用地供应时序安排。二季度1404.17亩，三季度599.81亩，四季度531.95亩。
四、保障措施
(一)强化组织领导，确保计划指标有效落实。2020年，由市级统筹出让的商服、商住用地，原则上须报市自然资源管理委员会审议，未通过审议的宗地不得出让。市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市发展改革委等相关部门要各司其职，各负其责，密切协调配合，共同做好建设项目用地各项前期准备工作，积极配合做好计划实施工作。
(二)科学统筹谋划，保障土地市场平稳健康发展。认真落实中央房地产市场调控要求，实施国有建设用地精细化管理，科学合理安排土地上市规模、结构、时序。严格执行《支持房地产业平稳健康发展十条政策措施》，充分运用多种市场调控措施，精准调控土地市场，稳定市场预期。突出重点、强化服务、保障供应，对年度重点项目用地、政策性住房用地要提前介入、跟踪服务、全程保障，切实满足项目建设用地需求。
(三)大力宣传推介，提高市场主体参与度和积极性。及时向社会公布本年度国有建设用地供应计划，建立土地出让预公告制度，通过网站、媒体等多种途径公开土地出让信息，扩大土地出让信息的覆盖面。在每批次经营性用地拍卖出让前，组织召开推介会，宣传发展规划，推介土地潜力，提振市场信心，吸引更多市场主体参与广安房地产开发，促进广安城市建设，提升广安城市品质。
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