房天下 >资讯中心 > 市场 > 正文

2019楼市政策:全国多重调控保“住房不炒” 广安积极管控促“健康发展”

————2019年广安楼市白皮书之政策篇

房天下   2019-12-20 17:16

[摘要] 2019年广安地方调控历经三阶段变化:就广安来讲,年初,“广安全市售楼员开始亮牌上岗”; 年中“广安专项整治房地产市场乱象”;年末“广安市关于调整住房公积金使用政策的通知等”。

2019年,金融政策整体总量宽松,但居民房贷、企业融资前松后紧,5月份以来房企融资环境持续收紧,重点涉及信托、外债、开发贷等多领域。央行调整房贷利率定价机制,定价方式调整为“LPR加基点”,房贷利率易涨难跌。中央定调三阶段变化:3月份两会表态“防止房市大起大落”;7月底政治局会议首提“不将房地产作为短期刺激经济的手段”;12月份中央经济工作会议重申“坚持房住不炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效机制”。2019年广安地方调控历经三阶段变化:就广安来讲,年初,“广安全市售楼员开始亮牌上岗”; 年中“广安专项整治房地产市场乱象”;年末“广安市关于调整住房公积金使用政策的通知等”。广安市房地产市场领域存在的突出问题得以纠正,确保房地产领域乱象得到有效整治。政府出台的多项新政和调控措施均有效的促进了广安房地产市场健康发展。

国家和地方房地产宏观政策和动向可概括为:坚持一个定位;完善两个体系;三个稳;四个落实(落地、落户)五类供地。除此之外,住建部连续两次预警提示,房价仍是不能碰的红线;货币政策中性偏积极,央行先后三次降准;公积金的政策调控非常密集。

2019楼市政策:多重调控保“住房不炒” 广安积极管控促“健康发展”

展望未来,中央控金融防风险,确保不发生系统性金融风险,房地产行业也是去杠杆最重要的领域。房地产融资有望边际改善,但房企整体融资环境依旧偏紧;而在LPR利率中枢下移的作用下,房贷利率将稳中有降。地方调控“外松内紧”,稳定仍是下一阶段房地产调控政策主基调,长期来看,房价仍是不能碰的红线,热点城市调控政策仍需从紧执行,且不排除加码调控的可能性,整体政策环境将持续偏紧。

房地产政策汇总:篇——政策监管、制度改革、经济调控

一、中央多部门重申“房住不炒”,调控力度不减

今年以来,中央层面始终坚持“房住不炒”定位,稳定楼市态度坚决。从两会政府工作报告到中央政治局会议,再到12月刚刚闭幕的中央经济工作会议,中央多次重申“房住不炒”。中央经济工作会议为明年房地产市场定下基调,延续“房住不炒”定位,楼市调控不会放松,依然以稳地价、稳房价、稳预期为调控目标。

2019楼市政策:多重调控保“住房不炒” 广安积极管控促“健康发展”

 二、住房制度改革加快,长效机制稳妥实施

2019年是继续推进房地产长效机制取得实质性进展的关键年。从2018年年底的中央经济工作会议到两会,再到中央政治局会议,中央层面多次提到“加快落实房地产市场长效管理机制”。2019年以来长效机制得到了加快发展,相关政策得到了进一步的落实,住房制度改革稳步推进。

2019楼市政策:多重调控保“住房不炒” 广安积极管控促“健康发展”

三、各地坚持“一城一策”,调控更加精准

2019年以来,房地产市场调控政策继续从严,全年发布调控政策达上百次,其调控力度远远超过2018年。整体来看,2019年楼市调控以4月19日的中央政治局会议为转折点,4月份之前,佛山、东莞等部分城市趋向放松,而4月份重提“房住不炒”之后,房地产调控政策再次出现全方位收紧趋势,多地纷纷坚持实行一城一策。

2019年地方楼市调控政策具有以下三方面特点:

(1)注重加强市场监管。9月19日,住建部召开住房租赁中介机构乱象专项整治工作推进会,地方层面坚持房地产市场监管不放松,北京、海口、杭州等多个城市从规范房地产市场销售行为、开展专项整治行动、对房企和经纪机构进行约谈警示等方面整顿规范房地产市场,加强市场监管类政策成为主流。

2019楼市政策:多重调控保“住房不炒” 广安积极管控促“健康发展”

(2)关于公积金的政策调控非常密集。4月12日,国管公积金中心发布通知,明确对二套房贷款实行“认房又认贷”,首套房首付比例调整为六成,且贷60万元。地方城市层面公积金调整以收紧为主,且注重保障基本住房需求。

2019楼市政策:多重调控保“住房不炒” 广安积极管控促“健康发展”

(3)多城进行政策微调。在坚持房住不炒定位基础上,部分城市结合市场实际情况进行政策微调,积极落实一城一策。整体来看,地方局部的政策优化本质上仍是为了保持市场的稳定,能够精准促进当地楼市稳定发展。

2019楼市政策:多重调控保“住房不炒” 广安积极管控促“健康发展”

四、住建部多次向价格波动较大城市和购房者预警提示

住建部对部分房价地价波动较大城市进行预警提示

4月19日从住房和城乡建设部了解到,近期住房和城乡建设部会同国务院发展研究中心对2019年季度房地产市场运行情况开展了专题调研。从调研情况看,房地产市场总体保持平稳,住宅销售平稳回落,房价基本稳定,市场预期趋于理性。但部分热点城市住宅销售回暖、土地市场热度回升,需引起高度关注。

住建部发布预警提示:购房者需冷静看待房市

据新华社5月18日消息,为进一步落实房地产市场调控城市主体责任,住房和城乡建设部又对近三个月新建商品住宅、二手房价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁四个城市进行了预警提示。

五、央行降准

央行降准净释放长期资金8000亿 今年楼市仍将保持稳定

1月4日晚,央行宣布下调金融机构存款准备金率1个百分点。其中,2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。同时,2019年一季度到期的中期借贷便利(MLF)不再续做。央行有关负责人表示,此次降准将向市场释放资金约1.5万亿元,综合各种因素,净释放长期资金约8000亿元。

央行:此次降准释放资金约9000亿元

9月6日,央行决定从9月16日起全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点,以支持实体经济发展,降低社会融资成本。中国人民银行有关负责人表示,此次降准释放长期资金约9000亿元,其中全面降准释放资金约8000亿元,定向降准释放资金约1000亿元。财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司的法定准备金率为6%,是金融机构中的,已处于较低水平,因此此次全面降准不包含这三类金融机构。

在此之外,为促进加大对小微、民营企业的支持力度,再额外对仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点,于10月15日和11月15日分两次实施到位,每次下调0.5个百分点。

六、银保监会密集发文

自7月30日中共中央政治局会议首提“不将房地产作为短期刺激经济的手段”后,银保监会密集发文多方面整顿资金违规流入房地产。

2019楼市政策:多重调控保“住房不炒” 广安积极管控促“健康发展”

房地产政策汇总:广安篇——持证上岗、建立制度、加强监管

针对我市房地产市场中的问题,今年以来,市委市政府采取了一系列措施,取得了显著成效。年初对房产销售方面进行了规范,对全市商品房销售及管理人员进行业务培训,并采用持证上岗模式,来提升广安房产销售服务水平。年中对2018年全市房地产开发企业信用信息评定结果进行了公示,让广大市民朋友对广安本地房企有了一个更全面的了解。

6月4日,广安市政府发布广安市中心城区2019年国有建设用地供应计划,并同时发布了《广安市商品房预售资金监管办法》,加强了商品房预售资金的监督管理,保障预售商品房交易双方当事人的合法权益,为百姓安心购房设置了保险措施。7月9日《广安市城市规划区地下空间开发利用管理办法》正式实施,该办法对关于地下空间的分类、地下空间专项规划 、使用权出让方式和权属问题 、使用权出让价款等多方面做了详细的说明,这是广安市首次对地下空间出台相关政策,也让业主在维护自己权益时有据可循。

2019楼市政策:多重调控保“住房不炒” 广安积极管控促“健康发展”

8月20日,我市召开促进房地产业健康发展暨整治市场秩序大会。大会要求集中用今年剩下的4个多月时间整治房地产市场秩序,促进全市房地产业健康发展。房地产市场秩序专项整治分为自查自纠阶段(8月20日—9月20日)、集中整治阶段(9月21日—10月20日)、总结提高阶段(10月21日—11月20日),主要对全市在建在售房地产开发项目及已交付使用的商品房进行全面清理,进一步净化我市房地产市场环境,规范房地产市场秩序,保护企业和消费者合法权益,促进房地产市场平稳健康发展。

11月,我市出台《整顿和规范房地产市场秩序十条措施》,对招商项目配套商住用地、违规供地、规划执行不严、违规建设、预售资金失管、商品房延迟办证、房地产“烂尾”、物业管理混乱、权责边界不清、监管缺失缺位等问题制定了具体整治办法,并明确了责任单位。

12月,为确保全市住房公积金业务稳健运行,广安市住房公积金管理委员发布会关于调整住房公积金使用政策的通知,对公积金提取、贷款方面做了相应调整,同时对楼盘项目合作管理方面也进行了规范。

2019楼市政策:多重调控保“住房不炒” 广安积极管控促“健康发展”

在政府不断加大房地产管控力度时,市市场监管部门也对广安房地产市场进行了有效的监管。今年8月以来广安市市场监管局对突出虚假广告违法行为、突出商品房买卖合同违法行为整治、突出前期物业收费违法行为整治,营造良好消费环境。并积极搭建“行政指导平台、诉求受理平台、法规宣传平台”三大平台,形成社会共治格局。据悉,截至目前,全市市场监管部门共出动执法人员累计检查房地产企业销售项目部250户次,立案查处相关违法案件34件。

广安市商品房销售及管理人员业务培训会议召开

1月3日上午,广安市商品房销售人员业务培训在广安职业技术学院杏坛演播大厅拉开序幕。此次培训由广安市住房和城乡建设局委托的广安市建筑技术培训中心进行专业培训,广安市各区县市、园区住房城乡主管部门分管领导、各房地产项目管理人员及全体商品房销售人员参加此次培训。旨在提高广安市房地产销售人员整体业务水平。从而进一步加强广安市房地产销售管理,规范商品房预售或销售过程中的交易行为,保障买卖双方当事人的合法权益,切实维护公平、公正、诚信、有序的房地产市场交易秩序,做到信息公开、透明,保持房地产市场平稳健康发展。

向东向南!广安城市未来发展方向已定 今年规划建设多条快速通道

1月22日,广安市市长曾卿在广安市第五届人民代表大会第五次会议次全体会议上作政府工作报告,报告总结了2018年工作,对2019年工作进行了安排部署。去年以来,广安按照“1234”工作思路,大力推进城市提质和乡村振兴两大工程,城乡面貌大改善。在2019年城市提质工程中,曾卿表示,2019年广安将以公园城市理念,按照“顺山顺水、向东向南”城市发展方向,推进多规合一,启动城市总体规划修编前期工作,优先推进30平方公里官盛新区建设,尽快规划和启动建设“金安大道—官盛新区—华蓥”广华通道,向官盛新区集中布局一批重要公共服务设施并尽快实施,力争用3年时间在官盛新区形成5万人以上城市组团。

广安全市售楼员开始亮牌上岗 市民如发现违规行为可投诉

从2019年1月14日起,广安市商品房销售服务人员实行持证上岗,统一管理,凡从事各新建楼盘销售的服务从业人员必须要有“行业身份证”,今后购房者买房应先看销售服务人员是否“有资格”。且注册编号终身不变,将不定期参加全市行业主管部门组织的业务培训。

关于公布2018年全市房地产开发企业信用信息评定结果的通知

广安市住房和城乡建设局对2018年全市房地产开发企业信用信息评定结果进行了公示。据统计,截至2019年5月1日,全市参与信用评定房地产开发企业共272家,经评定广安市开发企业信用分值在70分以上的企业7家,信用分值60—70分的企业14家,信用分值50—60分的企业12家,其余企业信用分值均为60分 。

广安市五项措施确保完善住房保障体系试点推进

5月22日下午,广安市住房城乡建设局调研员王祥永主持召开了“建立两张清单、优化两类配置、健全两个机制”完善住房保障体系试点工作专题推进会。

会议解读了《广安市“建立两张清单、优化两类配置、健全两个机制”完善住房保障体系试点工作实施方案》,介绍了公租房信息系统的建设运营管理相关情况,传达了省厅“建立两张清单、优化两类配置、健全两个机制”完善住房保障体系试点工作动员大会的主要精神,并安排部署了下一步工作。

广安市政府发布:广安市中心城区2019年国有建设用地供应计划

2019年6月4日,广安市政府发布:广安市中心城区2019年国有建设用地供应计划。计划显示2019年供应总量为10847.78亩。商住用地全年计划供地为1796.19亩,占总供地计划的16.56%,其中市本级(神龙山片区、中桥组团)商住供地为703.5亩,广安区为250亩,经开区商住供地224.83亩,枣山园区商住供地227.35亩,协兴园区商住供地为190.40亩,前锋城区商住供地为200.12亩。而商服用地全年计划供应为920.44亩,主要集中在枣山园区为447.65亩。其中2019年广安市主城区工矿仓储用地总供应计划达5215.03亩,占全年供地计划的48.07%。

广安市政府发布《广安市商品房预售资金监管办法》通知

为了避免购房者的购房款被挪作他用,6月4日,广安市政府发布了《广安市商品房预售资金监管办法》的通知,加强了商品房预售资金的监督管理,保障预售商品房交易双方当事人的合法权益,为百姓安心购房设置了保险措施。《广安市商品房预售资金监管办法》对合作银行及账户、预售资金收存、预售资金使用管理、商品房预售资金监管终止和解出以及相关法律责任等方面都做出了详细介绍。

《广安市城市规划区地下空间开发利用管理办法》发布 并于7月9日施行 有效期五年

《广安市城市规划区地下空间开发利用管理办法》(以下简称《办法》于2019年6月10日经五届市政府第36次常务会议审议通过后印发,并于7月9日起施行,有效期五年。办法对关于地下空间的分类 、地下空间专项规划 、使用权出让方式和权属问题 、使用权出让价款等多方面做了详细的说明。

今年剩下的四个月 广安将集中力量整治房地产市场秩序

2019年8月20日下午,我市召开促进房地产业健康发展暨整治市场秩序大会,贯彻中央、省委省政府和市委决策部署,集中用今年剩下的4个多月时间整治房地产市场秩序,促进全市房地产业健康发展。市委副书记、市长曾卿出席会议并讲话。

曾卿指出,广安设地建市以来,房地产业在经济社会发展各个时期作出了贡献,现阶段仍然起着重要作用。无论从满足人民群众的需求,还是从市场本身的情况来看,广安房地产市场还大有发展潜力和空间,必须坚定不移地促进房地产业健康发展,把房地产业作为保障和改善民生的重要产业来支持,鼓励和支持房地产企业在广安投资。

广安公积金中心开通组合贷款业务 缓解资金压力

为持续深化“放管服”改革,把依规、严谨、高效、便民工作理念落到实处,自8月21日起,广安公积金中心与受托银行协商开通组合贷款业务,缓解购房职工资金压力。

借款人申请公积金贷款的同时,自行确定是否组合贷款。公积金贷款金额及年限由中心受理审批,商业贷款金额及年限由商业银行自行受理审批;组合贷款总额不得超过成数,一套房80%,二套房60%。公积金中心根据其贷款相应规定审批可贷金额、贷款期限后,合作银行在剩余限额内根据其银行相关规定审批其可贷金额;商业贷款年限应与公积金贷款年限相同,同时放款时间应保持一致。

市政府约谈主城区“烂尾”项目负责人

8月27日下午,为推动落实全市促进房地产业健康发展暨整治市场秩序大会的工作部署,市政府对主城区“烂尾”项目负责人进行约谈,顺应人民群众期盼和关切,督促相关地区和项目业主拿出切实可行的解决办法。市委副书记、市长曾卿在约谈会上讲话。

曾卿指出,出现“烂尾”问题,政府监管是失职,企业投资是失败,群众购房是灾难。产生问题的原因是多方面的,但政府、企业、群众的利益取向是一致的,努力的目标方向是一致的。开发企业要充分认识项目“烂尾”的危害性、严重性,认真倾听群众心声,本着解决问题的取向,主动配合属地政府及相关职能部门,核实风险点,研究拿出解决问题的具体方案,在规定时间内给群众和社会一个交代。政府相关部门要吸取教训,严格审查土地竞买资格,强化预售资金监管,优化政务服务环境,从严查处违法违纪行为,坚决告别“烂尾”历史。

李建勤调研房地产业发展 强调综合施策 遏止增量 减少存量 促进房地产业健康发展

9月1日上午,市委书记李建勤带队调研房地产业发展情况并主持召开座谈会。他强调,要深刻认清我市房地产业发展形势,进一步增强忧患意识和责任意识,查找问题,分析原因,综合施策,坚决遏止增量、减少存量,完善机制、落实责任、形成合力,规范房地产市场,促进房地产业健康发展。

我市启动全市房地产开发项目全面检查工作

9月2日,市住房城乡建设局召开工作会议,对开展2019年全市所有房地产开发项目全面检查工作进行安排。据悉,本次检查重点集中在项目审批手续、预售资金监管和销售现场3个方面,将分5组同时对9个区市县、园区的132个项目开展检查,对检查中发现的预售资金未完全进入监管账户、账户余额不足销售金额5%或不足以完成剩余工程建设的开发项目,时间通报到属地住建部门、督促相关企业限期整改。对拒不整改的开发企业,视情节轻重给予扣减诚信分值、暂停网签和预售资金拨付、暂停项目所有报建审批等惩治措施,并将违法违规线索移交执法部门进行处理。

广安区对28个房地产开发项目进行专项执法检查加大房地产市场监管力度

10月上旬,广安区住建局组织执法检查组对辖区28个在建在售房地产开发项目进行专项执法检查,整治房地产市场突出问题,进一步优化房地产市场环境。

检查组通过现场查验“五证”、信息上墙公示情况、房屋销售合同内容等,重点摸排企业是否存在哄抬房价、捂盘惜售、虚假广告、违规建设等违法违规行为,督促企业认真办理群众投诉举报事项。针对检查中发现的问题,检查组建立了问题台账,现场要求相关企业立即整改,并将在后续工作中继续跟进整改情况。

广安市出台《整顿和规范房地产市场秩序十条措施》

为切实落实省委“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,认真检视问题、整改问题,进一步增强群众获得感、幸福感,针对我市房地产市场领域存在的突出问题,近日,我市出台《整顿和规范房地产市场秩序十条措施》(以下简称“房十条”)。

“房十条”按照“减存量,遏增量,规范房地产市场秩序,促进房地产业健康发展”的总体要求,坚持“依法依规,实事求是,标本兼治,维护购房户合法权益,以整顿促规范、促发展”的原则,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律精神,坚持“当下改”与“长久立”相结合,就整顿和规范房地产市场秩序,维护房地产业健康发展,提出了十条措施,对招商项目配套商住用地、违规供地、规划执行不严、违规建设、预售资金失管、商品房延迟办证、房地产“烂尾”、物业管理混乱、权责边界不清、监管缺失缺位等问题制定了具体整治办法,并明确了责任单位。

广安市关于调整住房公积金使用政策的通知

为确保全市住房公积金业务稳健运行,有效管控资金流动性风险,发挥住房公积金保障刚需、支持改善、遏制投机的作用,积极促进房地产业健康发展,根据省住房公积金监管部门要求,结合我市住房公积金管理和房地产市场发展实际,现就调整住房公积金使用政策提出如下了意见。

一、提取方面

取消重大疾病、重大自然灾害或交通事故造成家庭生活严重困难的提取。

二、贷款方面

(一)调整贷款额度。夫妻双方均缴存住房公积金的借款人,贷款额度为40万元;单身或夫妻双方单方缴存住房公积金的借款人,贷款额度为35万元。

(二)调整贷款倍数。贷款额度与缴存职工账户余额的倍数范围为25-30倍之间,具体倍数根据借款人(含共同申请人)的信用情况、家庭收入等因素决定。

总结与展望

2019

●中央稳-紧-稳:防大起大落,不将房地产作为短期刺激经济手段,再到全面落实因城施策

●地方松-紧-松:多城激励人才购房,紧盯房价红线加码调控

●金融总量宽松,但居民房贷、企业融资前松后紧,房贷利率先降后升再稳

2020

●中央政策展望:把控金融调节防风险,房企融资有望改善,房贷利率稳中有降

●地方政策展望:地方调控“外松内紧”,稳定是主基调,整体全面落实因城施策

2019楼市政策:多重调控保“住房不炒” 广安积极管控促“健康发展”

免责声明:凡注明“来源:房天下”的所有文字图片等资料,版权均属房天下所有,转载请注明出处;文章内容仅供参考,不构成投资建议;文中所涉面积,如无特殊说明,均为建筑面积;文中出现的图片仅供参考,以售楼处实际情况为准。

房天下APP优惠多,速度快

买好房,就上房天下fang.com

文明上网理性发言精彩评论

亲,登陆后才可发表评论哦~,立即登录

发布 已输入0/200

相关知识 更多>>
新闻聚合 换一换
关于我们网站合作联系我们招聘信息房天下家族 网站地图意见反馈手机房天下开放平台服务声明加盟房天下
Copyright © 北京搜房科技发展有限公司
Beijing SouFun Science&Technology Development Co.,Ltd 版权所有
违法和不良信息举报电话:010-56318041 举报邮箱:jubao@fang.com