[摘要] 方坪乡距离广安城区约5公里，与华蓥山隔河相望，渠江流经乡内7个自然村。2013年3月，方坪乡全域纳入官盛新区建设范围。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(0,0,0);FONT: 12px Simsun;WIDOWS: 1;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;BACKGROUND-COLOR: rgb(239,239,239);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">正在加快建设中的广（安）华（蓥）大道方坪境内段。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(0,0,0);FONT: 12px Simsun;WIDOWS: 1;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;BACKGROUND-COLOR: rgb(239,239,239);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(0,0,0);FONT: 12px Simsun;WIDOWS: 1;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;BACKGROUND-COLOR: rgb(239,239,239);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(0,0,0);FONT: 12px Simsun;WIDOWS: 1;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;BACKGROUND-COLOR: rgb(239,239,239);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 图为正在加快建设中的方坪大道。
原标题：合力再造一个工业园区——从方坪看官盛新区临港都市产业园区建设
方坪乡距离广安城区约5公里，与华蓥山隔河相望，渠江流经乡内7个自然村。2013年3月，方坪乡全域纳入官盛新区建设范围。
方坪乡原名朝阳乡，因境内有一朝阳洞而得名。而唐代大诗人李白的一首《南阳寺》更让人们对方坪充满了好奇，虽然该诗所写“南阳寺”是否位于该乡境内未得到考证，但诗仙的威望已为这里增添了几分神奇色彩。后因朝阳洞背上是千亩粮田的大方坪，地理位置较高，且地形方正，解放后朝阳乡改名为方坪。
方坪境内自然资源丰富，历史古迹众多，不仅有南宋时期多次成功抗击元军的英雄寨，还有民间流传久远的神仙在此对弈的棋盘山，更有全条石修建、国内罕见的凉洞。如今，方坪乡迎来全新的发展机遇，在纳入官盛新区后，临港都市产业园区的建设可谓如火如荼，我们相信，再造一个工业园区将在不久的将来实现，方坪的明天也将更加灿烂。
道路建设如火如荼，厂房建设快马加鞭，保姆式服务随处可见……7月3日，本报“两江行”采访组走进位于广安区方坪乡境内的官盛新区临港都市产业园区的核心区，一派大干快干的建设场面给采访组留下深刻印象。可谁能想到，一年前，这里还是一片不毛之地。“是园区的建设让我们的方坪乡发生了翻天覆地的变化，相信我们方坪的明天一定会更加美好。”广安区方坪乡党委书记田秀春坦言。
弥补工业短板临港都市产业园区应运而生
2013年，广安区一分为二后，工业几乎为零。面对新形势，广安区审时度势，迅速转变发展理念，从思想源头上寻找适合自身发展的正确路径，提出了“再造一座滨江新城、再建一个产业园区”的口号，奋力推动全区经济社会快节奏、高速度、超常规发展。
2013年5月，广安区规划的50余平方公里的官盛新区应运而生，定位为广安城市发展的拓展区，确定了将其建成功能完善、产业发达、人文丰厚、生态宜居的改革开放示范区、民营经济示范区和产城一体统筹城乡示范区的目标，通过规模发展高档住宅业、休闲度假业，突出发展总部经济，策划发展都市工业，努力将官盛新区建成川东渝北具现代化气息的都市，四海客商投资兴业的热土，八方友人休闲娱乐的，广大市民居家置业的福地，成为一座靓丽的滨江新城。
官盛新区在经过一年的建设后，为了弥补工业短板，2014年广安区决定在广安主城区东南方向，大手笔、高起点规划了官盛新区临港都市产业园区。拟定了园区建设理念和思路：遵循绿色、低碳、循环发展理念，突出科技领先，产城一体，以城聚产，科旅结合，重点发展适合楼宇工业、都市工业的以知识密集、技术密集为主的信息、生物、新材料和高新技术产业。
据悉，官盛新区临港都市产业园计划规划面积20平方公里，覆盖方坪乡、化龙乡、穿石乡3个乡镇。已经形成了合理清晰的规划层次：首批启动区地处方坪大道与沪蓉高速中间地带，面积1.85平方公里，是官盛新区总部经济、滨江商务、高端居住、旅游休闲、凤凰山——官盛湖景区、临港都市产业园六大功能区的核心组成部分之一。方坪拓展区依托广华大道向南跨越沪蓉高速、沿高速平行方向拓展约3.5平方公里，主要涵盖方坪乡楠木村、李家村、河山村等区域。远期概念性规划区依托首批启动区和方坪拓展区向化龙、穿石方向延伸，形成约20平方公里的远期发展总规，终成为区划调整后广安区新型工业发展的强大新引擎。
三个创新模式 奠定园区发展基石
分区后，广安区的资源优势大大降低，财政收入明显下降，依靠政府投入建工业园区并不现实。“我们应该充分借鉴周边地区园区建设的成熟经验，吸取建园中的不足，在建园体制机制上要有所创新，招企建园、招商引智、打造投资福地。”在研究园区建设时，广安区区委书记文建平的一番话得到大家的一致认同。
思路决定出路，出路决定财富。在广泛调研和外出取经的基础上，广安区创新推出了“三级开发”模式、“科技引领”模式、“政策激励”模式，让园区步入良性发展轨道。所谓三级开发模式及“政府+园区运营商+高新企业”，政府负责园区总体规划审核，制定资金扶持政策，对入住企业实行税费减免，为园区提供人才保障等；园区运营商负责产业园统一规划、建设，统一搭建平台、包装项目、产业招商，统一提供金融、物业管理等配套服务；高新企业负责产品研发、技术成果转化、生产制造，实现“以园引企”做强产业，形成“园企一体”的集群发展态势。
创新“科技引领”模式，突出招商引智。该区实行“院、企、地”合作，以西南大学洁净能源与先进材料研究院为平台，引进高新技术企业将相关科研成果在产业园转化应用。创新“政策激励”模式，打造投资福地。该区既着眼于发挥政府有形之手的推力，又巧妙挖潜激发市场活力。一方面，将川渝合作示范区财税、投融资等19项优惠政策和国家承接产业转移示范区在产业优化、创新发展、区域合作、民生改善4个方面的政策具体细化，成为地方政府扶持企业发展的普惠制政策。另一方面，充分发挥市场作用，由园区运营商按照市场原则，结合运营园区产业发展定位，从高层次人才引进、科技创新、产业扶持、标准厂房租金减免优惠等方面着手，制订适合运营商发展的特惠型政策。形成“政府普惠政策招引+园区运营商特惠扶持”的政策激励模式，共性政策突出公平公正，个性扶持突出量身订制，真正实现政府与市场优势互补、良性互动。
保姆式服务 园区建设快速推进
方坪乡是临港都市产业园的首批启动区和核心区，拆迁任务重压力大，自启动全区建设以来，方坪乡机关干部和临港都市产业园区工作人员都践行着“白+黑”、“5+2”的工作模式。去年，该乡党委书记田秀春的父亲在重庆医院做手术，因抢工期，他将父亲送到重庆后当天就赶回参与组织拆迁和协调工作。该乡乡长郑伟一直在一线指挥，哪里有问题他就出现在哪里，半夜回家是常事。临港都市产业园园区办公室主任苏明遂更是没日没夜工作，协调矛盾化解纠纷、招商引资洽谈对接企业。区委区政府主要领导、分管领导坚持每天到园区一次，加压驱动、现场办公。
官坝村是产业园中的一部分，区人大代表、村党支部书记谯婷新修的房子也在被占之列。在拆迁与不拆迁之间她也曾犹豫过。“打铁还要自身硬，作为人大代表和党员干部，自己应该带头。况且重点工程建设后，群众就业、出行就更方便了。”谯婷个在拆迁协议上签字，紧接着又和乡干部动员其他村干部、党员支持重点工程建设，确保了产业园建设顺利推进。
“分区后，广安区举全区之力建设官盛新区和临港都市产业园区，这两个区域均在方坪乡境内，此外方坪大道、广华大道、遂广高速等道路基础设施都经过方坪乡，需要拆迁安置500余户群众。任务重、压力大是不争的事实。作为一线干部只有迎难而上，没有退路。”田秀春介绍说，去年以来，方坪乡整合机关干部力量，60%的干部参与服务重点工程建设，40%的干部负责全乡常态工作，取消公休假，原则上节假日也要上班。
保姆式服务让临港都市产业园区道路、厂房等基础设施建设快速推进，拆迁工作稳步开展。园区总长约7公里“两横五纵”道路建设选线已确定，正全力推进一期“一横三纵”四条园区道路共2.7公里的路网建设。落户临港都市产业园区的长明高新技术产业园已于去年7月7日正式开工建设。目前，该产业园首批启动区500亩的建设规划已完成；10万平方米标准厂房和西南大学广安高端产业发展研究院建设前期工作基本完成，即将开工建设。投资上亿的方坪大道、路网管网建设快马加鞭。广安高端产业技术研究院已进入运行管理班子搭建环节；思明微电子科技有限公司已成立，开始委托台湾生产企业进行代工生产；重庆龙明电器已进场进行地勘工作，初步完成规划设计；深圳长江鑫电器、深圳泓任建设拟入驻园区建设标准化厂房，迈腾电子等企业拟入驻园区。（广安日报 RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(121,120,115);TEXT-ALIGN: center;FONT: 14px/22px Simsun;WIDOWS: 1;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">广安区记者站 廖小兵/文 本报记者 张启富/图）
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