[摘要] 6月3日，四川省政府网站发布《关于广安市城市总体规划（2013—2030）的批复》。根据批复，广安市的城市性质为小平故里，山水生态旅游城市。未来终极人口规模为160万。
6月3日，记者从四川省政府网获悉，《四川省广安市城市总体 规 划（2013-2030）》（以下称《规划》）已得到省政府批复。根据批复，广安市的城市性质为小平故里，山水生态旅游城市。未来人口规模为160万。
广安市规划局副局长李寿喜告诉记者，未来广安将打造川东北交通枢纽及宜居宜业的区域性中心城市，成为以小平故里为核心的世界旅游目的地。
一主两副 岳池华蓥纳入市域核心功能区
李寿喜介绍，本《规划》分为广安市域、市域核心功能区、城市规划区、中心城区等四个层次。“市域核心功能区主要为协调重大基础设施和公共服务设施建设，统筹区域环境保护，加强水资源的合理利用，特划定广安市城市总体规划市域核心功能区。”李寿喜说，市域核心功能区范围划定在广安区、前锋区、岳池县、华蓥市的行政区范围内，面积约 1230 平方公里。
“中心城区总体布局理念为‘功能互补、双城协调、差异发展’。”李寿喜说，广安主城区做大做强，提高集聚度，强化综合服务功能，前锋辅城承接区域产业外溢，提高工业集聚效益，主城、辅城依托各自资源优势，实现特色化、差异化发展。
同时，市域核心功能区将规划结构为“一主两副”。“一主”，是广安中心城区。其定位为市域核心功能区的核心，城市的行政、商务、旅游、物流中心，科研教育和高新产业基地，综合交通枢纽。
“两副”，包括岳池城区、华蓥城区。岳池城区定位为：文化休闲副中心，具有深厚文化底蕴的休闲游乐购物之城，医药化工等新兴产业基地。华蓥城区定位为旅游副中心，矿产资源、特色商品的贸易加工和电子信息产业基地。
定位明确 打造山水生态旅游城市
《规划》中将广安中心城区定位为小平故里，山水生态旅游城市。李寿喜告诉记者，这是广安首次明确城市定位，同时也是建立在3个建设目标之上。“未来广安将成为以小平故里为核心的世界旅游目的地，打造川东北交通枢纽及宜居宜业的区域性中心城市。”李寿喜说，根据广安特殊的地理方位，还有一个目标即努力成为川渝生态共建、服务共享、机制创新的合作示范区。
李寿喜告诉记者，广安地处川渝结合部，具有川东综合交通枢纽的地缘优势，应努力发展成川渝结合部的工业和商贸中心，成为区域合作的典范城市。“加强广安市与成渝经济区其它城市特别是与重庆市的协作，广安市将在渝广达经济发展带中，发挥成渝经济区的区域性节点城市和重要综合交通枢纽的作用。”李寿喜称，还要加强与遂宁、南充、达州和巴中的经济协调合作，成为川东北区域中心城市。
在人口规模及用地规模方面，《规划》提出到2020 年，广安中心城区城市人口规模约 66 万人；2030 年，中心城区城市人口规模约 78 万人。城市建设用地规模2020 年，广安中心城区城市建设用地规模约 68 平方公里，人均建设用地 103 平方米；2030 年，广安中心城区城市建设用地规模约 75 平方公里，人均建设用地96.2 平方米。
产业布局 一核一廊带动多点发展
《规划》提出，广安市域规划形成“一核三极多点、一廊三轴六城”的总体产业格局。
李寿喜解释到，“一核”即广安市的发展核心--广安中心城区，重点完善交通、金融、商贸、物流、旅游、科教、文化等城市综合服务功能，着力打造经开区奎阁总部经济区和沿渠江两岸生活带，形成广安发展核心，切实增强城市的凝聚力、辐射力和带动力，形成引领广安全市产业发展的核心增长极。
“‘三极’即着重打造广安市的3 大动力引擎，广安市经济技术开发区、枣山商贸物流园区、协兴生态旅游园区。”李寿喜说，“多点”即广安市域内的多个产业发展节点，包括现代农业示范功能区，商贸服务功能区、旅游休闲功能区、综合物流功能区等。“一廊，是以沪蓉高速为依托，沿线拓展形成以岳池、广安中心城区、华蓥、邻水几大城区为中心向周边辐射的经济产业走廊带。”
“三轴”即由重庆向广安市辐射的武渝经济发展轴、广华渝经济发展轴、邻渝经济发展轴。通过建设以武胜城区为中心的小城市，重点发展农产品加工、新能源、现代物流等产业，形成沿南合高速的武渝经济发展轴；通过建设以广安中心城区为中心的市域核心功能区，重点发展现代服务业、新型工业等产业，形成沿渝川陕高速的广华渝经济发展轴；通过建设以邻水城区为中心的小城市，重点发展装备制造、现代农业、生态旅游等产业，形成沿达渝高速的邻渝经济发展轴。
依托地势建立川渝经济综合交通枢纽
在交通方面，《规划》中提出，在现有南广邻高速、达渝高速和南合高速的基础上，规划新建渝广高速支线、渝川陕高速公路广巴段、遂广高速公路、广安绕城高速公路。在高速公路与规划快速干线公路交叉处合理设置高速公路出入口，加强广安市与周边区域的交通联系。
“目前，我们就是要构筑一个与广安城市发展进程相适应的、高效率、低耗费、一体化、人性化的综合交通体系。”李寿喜称，要协调市域综合交通和区域性大交通的联系注重与成渝经济区的联系，积极引导交通融入大重庆，以做强物流为抓手，通过地理区位的优势形成川渝经济区内的综合交通枢纽。
在铁路方面，广安计划在市域范围内建设兰渝铁路广安支线、襄渝渝怀铁路高兴至洛碛连接线、渝广达城际铁路、广安港铁路支线等 4 条铁路。将保留完善现状及建设中的广安火车站（前锋）、华蓥火车站、岳池火车站、广安火 车南站（枣山）、武胜火车站（万善）及高兴货运站，规划结合渝广达城际铁路在广安市域范围设置岳池站、枣山站、官盛站、华蓥站、天池站、邻水站等6个城际铁路客运站。
美广安打造宜居旅游新城
本次规划，首次将广安城市性质定位于“小平故里，山水生态旅游城市”，其中是否采用“小平故里”作为广安的名片，相关部门还有过“分歧”。
“初是将‘伟人故里’和‘小平故里’一同提出，后综合广安历史，经过多方面讨论和研讨后，终决定为‘小平故里’。”李寿喜告诉记者，提到广安，大家会想到小平同志，那么提到小平故里，大家也应该想到广安。
为依托小平故里，打造以邓小平故居为核心的旅游区，《规划》中将广安市域旅游发展结构为“一龙头两带三区”。
“龙头为邓小平故里旅游，是广安市作为‘小平故里’城市定位的实质、核心的空间载体。该分区通过对小平故居建筑及其周边山水环境的原真性保护，向人们展示小平同志少年时期的成长环境，缅怀世纪伟人。”李寿喜说，两带分别为华蓥山石林-邓小平故里-武胜县宝箴塞风景带和邻水大洪湖-重庆市风景带。旅游区则为大华蓥休闲度假旅游区，嘉陵江生态休闲旅游区，曲艺及乡村旅游区。
华西城市读本记者 刘虎
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