[摘要] 4月10日中午，政府网站挂出【国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见】（以下简称意见），意见明确规定15部委要负责坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
4月10日中午，政府网站挂出【国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见】（以下简称意见），意见明确规定15部委（住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、民政部、人民银行、国资委、审计署、税务总局、林业局、地震局、银监会、证监会、开发银行等负责）要负责坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
《政府工作报告》给今年楼市定了“支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产平稳健康运行发展”，这也是继09年以来，政府首次不是用“调控“字眼，改用“支持、促进”。政府工作报告给今年的房地产下了基调，当然还需各部门之间相互配合，协助，联合执行，才能将房地产市场平稳运行。今天，国务院下令15部委共稳楼市，就是政府开始执行今年两会上的工作报告。
让我们来看看究竟哪些部门需要做哪些事情：
15部委稳楼市
在《意见》的第六章促进新型城镇化和区域协调发展中提到，15部委负责坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
（三十二）加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。（住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、民政部、人民银行、国资委、审计署、税务总局、林业局、地震局、银监会、证监会、开发银行等负责）
16部门共稳住房消费
（六）加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。（发展改革委、教育部、民政部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、商务部、文化部、卫生计生委、体育总局、林业局、旅游局、国管局、保监会、老龄办等负责）
继续推进住房公积金改革
（十七）继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革。发展需要改革添动力，群众期盼改革出实效，我们要努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。（科技部、教育部、文化部、卫生计生委、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、中央编办、财政部、中科院、保监会等按职责分工负责）
集体经营性建设用地入市
（二十五）2.做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。（国土资源部、财政部、农业部、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、林业局等负责）
积极推动自贸区建设
（二十一）构建全方位对外开放新格局。1．推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。扩大内陆和沿边开放，促进经济技术开发区创新发展，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。（发展改革委、商务部、外交部、财政部、公安部等按职责分工负责）2．积极推动上海和广东、天津、福建自贸试验区建设，在推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。（商务部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、工业和信息化部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、银监会、证监会、保监会、旅游局等负责）
户籍制度改革
（三十三）用改革的办法解决城镇化难点问题。1．抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。（发展改革委、人力资源社会保障部、教育部、科技部、公安部、民政部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、文化部、卫生计生委、统计局、法制办、扶贫办等负责）2．建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。（人民银行、住房城乡建设部、财政部牵头）3．坚持节约集约用地，稳妥建立城乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。（国土资源部、发展改革委、住房城乡建设部、农业部等负责）4．加强资金和政策支持，扩大新型城镇化综合试点。（发展改革委、财政部、公安部、住房城乡建设部、质检总局、开发银行等负责）
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