[摘要] 采用"补助、企业让利、群众自筹"的方式，协兴园区佛手山新村群众住上了抗震、节能、环保的新型住宅。
采用"补助、企业让利、群众自筹"的方式，协兴园区佛手山新村群众住上了抗震、节能、环保的新型住宅。
刚刚过去的2014年，一项项民生工程的顺利实施，令全市人民倍感温暖！
这一年，广安南站、枣（山）彭（家）公路等建成投用；“洁净水”行动实施、乡村公路改造、新农村建设、广安临港食品城等惠民项目加速推进……
这一年，骑游步道上，骑游爱好者欢快地你追我赶；西溪河边，市民们高兴地聊天散步；市民广场上，舞蹈爱好者扭动着灵活的身姿……
据统计，2014年，全市共投入省、市民生工程资金达125.63亿元，投入力度空前。行走在广安大地，随处可见一张张幸福的笑脸，随时可闻一曲曲欢歌笑语，一幅幅百姓安居乐业、幸福祥和的民生新画卷正在千家万户徐徐展开。
问需于民
民生工程群众自己说了算
民生无小事，小事关民生。
“作为贫困农村人口占比近20%的地方，保障和改善民生，让群众共享改革发展成果，是我们当前紧迫的任务。”市委书记侯晓春说，民生工作涉及千家万户，如何确保所办的事的确是群众需要、迫切、盼望的，让群众真正得到实惠？是我们推进民生工作必须思考的问题。
我市坚持把项目交给群众选择、工程交给群众监督、建设让群众参与，保证各个环节和过程全部公开。
每年10月初，市、县两级民生工程项目信息收集员就会深入乡村、社区等地开展走访，发放民情民意信息卡，了解、收集群众迫切的民生愿望。各级 网站开通民生工程征集专栏，建立QQ群和微信群，公开向社会征集下一年度实施项目。
市惠民办主任刘贤述告诉记者，市、县两级惠民办从中梳理出重要意见100余条，按照“量力而行、尽力而为”和“尽量不与省定民生项目相重合”等原则，终确定22个2014年民生项目，包括新建乡镇垃圾处理站、整治乡村烂路等，民生工程针对性更强、覆盖面更广。
由于是群众自己选择的民生工程，群众参与项目建设的积极性空前高涨。2014年，武胜县清平镇白果村水泥公路修建，村民积极参与，主动投工投劳，于今年初提前竣工通车。“百姓全程参与已成为民生工程建设的一大亮点，形成了‘民建民管民受益’的局面。”侯晓春说。
开源节流
新增财力八成用于民生工程
1月7日，记者走进华蓥市禄市镇月亮坡村时，村民李世寿正和妻子忙着灌香肠。“住在这里，和城里没差别！”李世寿放下手中的活儿，骄傲地对记者说，“我们的房屋是穿上了‘保温服’的新型住宅，冬暖夏凉，还可以抗9级地震、抵御12级台风，防火节能。”
“这样的房屋贵不贵？你能住得起吗？”“住得起！”面对质疑，李世寿扳起指头给记者算账：购房户每平方米只需交1500元，差额部分由财政补齐，拆建户每户还额外补助两万元。新型房屋采用墙体和屋面承重，实际得房率比传统房屋高出12%左右，这样算下来，新型房屋比传统房屋还 。
据了解，仅一期500户新型房屋建设，市本级财政就已安排2000万元专项资金，用于建设补助。2014年，全市共投入省、市民生工程资金125.63亿元，投入力度超过以往任何一年，比2013年增加64.09亿元，增幅达104%。
对于财力并不强的广安来说，如此大手笔办民生，资金如何解决？刘贤述告诉记者，除确保新增财力的80%以上用于民生、在编制年度预算时加大对民生领域的倾斜力度等常规手段外，我市在“节流”上做了不少新文章。
去年初，我市成立市委财经领导小组，规定凡市本级50万元以上的大额支出，均须报市委财经领导小组集体研究；使用工业、农业、商贸、金融、旅游等专项资金超过50万元的亦须审定，确保专项资金优先用于民生领域。与此同时，我市大力压缩一般性支出，年初预算公用经费支出压缩2%，压缩资金全部用于民生领域。
保质保量
民生项目当年实施当年完成
1月8日上午，记者在小平故里路三段看到，改建后的道路宽阔平坦，干净整洁；交通标线完整清晰，鲜明美观，路况质量和通行能力得到显著提高。“速度快，质量好，小平故里路真是漂亮。”出租车司机蒋敬春深有感触地说，改造后的小平故里路 、大气、上档次，已成为我市一道靓丽的风景线。
而市民不知道的是，这段原本应该三个月完成的道路，广大工程建设者仅仅用了30天时间。这不仅是广安交通建设的一个奇迹，更是“广安速度”的体现。
“小平故里路改建工程（三段）是纪念邓小平同志诞辰110周年的重大民生项目，也是广安打造 旅游目的地的一项重要内容，其意义重大而深远。”据市公路管理处负责人介绍，接到任务后，他们迅速行动，成立了领导小组，负责项目统一部署、组织协调工作，快速高效推进工程建设。该项目从4月6日动工改建，经过30天的艰苦奋战，于5月5日建成通车，不仅改善了市民出行环境，也提升了广安城市形象。
广安民生工程建设有道“硬杠杠”——当年实施，当年完成。“为确保工程质量和进度，我们每两个月就会‘倾巢而出’。”刘贤述介绍，该办工作人员一年有四分之一的时间，在乡村民生工程建设一线“督工”，每两个月到各区市县抽查“督导”一次。“民生工程涉及面广，必须有专门机构来做信息收集和协调调度的工作，同时肩负起‘督查’职能，让群众真正得到实惠。”
问效于民
民生工程提升群众幸福指数
灯光闪烁，人潮涌动。1月7日晚，记者在市民广场看到，一群群跳广场舞的大妈，正随着音乐节拍扭动着灵活的身姿，滑旱冰的小孩往来穿梭，人们呼朋引伴、三五成群，玩得不亦乐乎。
“广场环境好，又大又气派，每天晚上锻炼的人很多，我们又多了一个休闲的好去处。”家住广安城区万和花园的王杰，每天都会邀上老姐妹来广场锻炼身体，她高兴地对记者说：“感觉生活越来越有滋味了！”
“发展经济的目的是为了保障和改善民生。”侯晓春认为，GDP应多些“幸福”的味道。如果GDP快速增长，老百姓却没有共享改革发展成果，“幸福指数”上不去，GDP只是毫无意义的数字。
正是基于这一理念，2013年3月，我市启动36个打基础、利长远的重大惠民项目建设，涉及小平故里30平方公里建设、产业园区建设、基础设施建设和农业现代化建设等，总 逾600亿元。如今，广安红色文化影视城、市民广场、枣（山）彭（家）公路、骑游步道等建成投用；协兴生态旅游文化名镇、广安农副产品综合批发交易市场等加速推进……
与此同时，我市还将创建文明城市与民生工作相结合，把幸福广安的内涵要求转化为创文的思路和举措，举全市之力建设民心工程，全面改善群众生活环境和生活质量。广安市污水处理厂莲花桥月亮湾倒虹管复线和10KV备用电源工程全面完工；广安城区思源大道、民安街等街道亮化升级改造工程基本完成；广安城区亮灯率达到98%以上，主干道重要节日和重要区域亮灯率达到100%……人民群众的幸福指数不断提升。
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