[摘要] 广安经济技术开发区奎阁街道办事处，三面环江，形如半岛，与广安城南城北隔江相望。1998年，广安撤区建市时，奎阁成为广安城区6个街道办之一。如今，奎阁园区从4.19平方公里拓展为43平方公里，吸引数十家大小企业入驻，不仅成为我市的工业基地，更将成为我市产城一体的滨江新城，并融入广安中心城区。
入驻经开区新桥园区早的企业北新建材产销两旺，并立志打造为西部住宅产业基地。
这里曾是典型的川东乡野农村：桑田简屋、阡陌纵横、鸡犬相闻，与川东其他农村别无二致。
如今，这里与一江之隔的城市融为一体：大道伸向远方，高楼鳞次栉比，现代新城雏形已成。
从乡野农村到现代新城的嬗变，而今正在广安经开区下辖的新桥、奎阁（临港）园区加速上演。
3月，本报“两江行”采访组来到广安经济技术开发区，探寻这片农土巨大变迁背后的故事。
昨天：原野之上有了“国字号”开发区
广安经济技术开发区今年将迎来20岁生日。
在邓小平同志的家乡——广安设立开发区，有着非凡的意义。1986年8月21日，邓小平视察天津港和刚刚建设的天津开发区，以一个伟大的政治家的远见卓识挥毫题词：开发区大有希望。
践行邓小平理论，1995年7月，刚刚设立地区两年的广安，成立了广安经济技术开发区。在当时，全中国仅有97个开发区，四川省占有3席，而广安就在此列。
那个时候，经开区的主要职能是城市的开发、管理和建设。当时的广安城南，还是广袤的农村。经开区担起了把广安城南建成新城的重任。次年1月，成立仅半年的经开区，升格为省级开发区。
然而，经开区的牌子曾一度面临取消的境地，仅仅保留了省级经开区的招牌。当时的广安决策层，几经论证之后，决定把经开区的职能转移到工业建设上来。于是，2003年5月，与广安城区一江之隔的奎阁，开始了园区建设之路。当时的规划面积仅有4.19平方公里。3年后，新桥园区紧随其后，建设工业园区。
在经开区工作的老职工还记得，2006年底，新桥园区引进个企业——北新建材。市领导带着客商到新桥参观，目光所及之处尽是荒坡与农田，连一条宽阔的道路都难以找到。“市领导只能在现场比划，这块是什么，那块以后建什么，全程只能用手指点。”经开区一名职工回忆说。当时还出现了一些小插曲，在视察的时候，农户家的狗成群跑了出来，冲着大家一通乱叫，颇有些吓人。
贫穷落后的农村生活，让护安镇护坝村62岁的张培财难以忘记：农闲时，村民们无事可做，没地方可去，休闲娱乐的地方就是村上的一个古洞——白莲洞。村民穷，一户人家的3个儿子，一个都没有讨到媳妇。
虽与广安城区近在咫尺，却是天壤之别。奎阁街道办事处海棠村的张昌华，在家门口就能看到对岸城市的繁华，然而，由自己家去对岸，在交通不便的时候，要花上一两个。
2003年，奎阁园区启动建设之后，张昌华发现，十里八乡来为儿子说亲的媒人，快把自家的门槛踏破了。“每个村民都相信，只要园区建好了，我们也能过上城里人的生活。”
是的，园区开建之后，住在奎阁和新桥的人们，对明天有着无限的希望与憧憬。这样的希望在2010年6月之后，逐渐变成了现实。
2010年6月，是经开区乃至全广安人为之自豪的时刻。那段时间，从中、省、市各类媒体连篇累牍的报道中，广安老百姓得知了这个振奋人心的消息：广安经开区，正式升格为经济技术开发区。
此后，利好消息不断传来。2012年10月，中编办批准，经开区升格为副厅级。2013年4月，广安多点多极全新格局形成，经开区成为广安尤其重要的增长极，成建制代管奎阁街道、护安镇、新桥乡。自此，经开区规划面积103平方公里，下辖新桥、奎阁（临港）2个园区。
“开发区大有希望。”邓小平同志的话语一遍遍在人群中传播。经开区的每一位工作人员，辖区的每一位居民都笃信：经开区迎来了发展的春天！
今天：千亿园区的蓝图正逐步变为现实
园区要发展，不得不提到招商引资。
“2007年以前，园区仅7个项目，并且项目规模不大，质量和利润也不高，我们在招商过程中也吃了不少闭门羹。”广安经开区投资促进局一位工作人员的一句话，道出了经开区曾经的尴尬。
其实，虽然地处西部小城，但已跻身“国字号”的经开区有着众多的发展优势。广安地处成渝经济区域腹心，素有“川东门户”之称，形成了高速公路、铁路、航运立体式交通网络。而拥有伟人邓小平故里、中国旅游城市等诸多响亮的名片的广安，有着成渝经济区川渝合作示范区、承接产业转移示范区等政策优势。由此，经开区政策优势叠加：拥有西部大开发的优惠政策、经济技术开发区的政策优势、国家商务部扶持政策、化工基地产业政策、川渝合作示范市优惠政策。而借助广安独特的资源优势，经开区更建成了完善的水电气、道路、通讯等基础配套设施，拥有存量土地3000亩，可谓外部形象良好、入驻条件优越。
“要壮大园区，必须转变思路，用好用活政策，因地制宜打造主导产业！”经开区对症下药。
规划是行动的指南。2013年9月，市委市政府改革经开区管理体制。经开区投入3000余万元，编制了“3+5”规划。“3”是3个层次规划，包括经开区总体规划、奎阁和新桥两个片区控制性规划、奎格滨江新区城市规划设计。“5”是5个产业规划，包括新桥化工产业规划，新桥住宅制造产业规划，园区新材料、新能源、新装备产业规划，临港物流产业规划，奎阁总部经济、金融、现代服务产业规划。
规划引领发展。产业带动发展。在经开区人看来，园区的四大主导产业蕴含着无限商机。
经开区拥有两个产值可达350亿元的主导产业。是化工。广安有着丰富的气、盐、煤资源。经开区实行天然气化工和盐化工联动发展。“壮大化工产业，把资源优势转化为现实的经济优势。”按照这一思路，经开区取得了优异的成绩单：玖源、诚信、华油、利尔、佰瑞德等一批带动性极强的企业握手经开区。新能源新材料产业同样是经开区培育的重点产业之一。新能源主要发展洁城LNG等产业，新材料重点发展化工新材料、环保节能建筑材料、先进复合材料等领域，重点打造以“工程塑料”、“新型塑料制品”为主要产品的产业链。园区目前引进了正威聚酰亚胺、玖源聚苯硫醚等项目。
四大产业之中的新型住宅产业，如今风生水起。北新建材立志打造为西部住宅产业基地，3000万平方米纸面石膏板、金邦瓦、金邦板及薄壁轻钢等项目全部建成后，可实现产值100亿元。
思路决定出路。如今，经开区的“磁性效应”不断迸发，到广安经开区考察、洽谈的客商接踵而至，园区项目建设呈现出规模大、数量多、质量高，投资总量不断攀升、企业质量不断提高、科技含量不断增加的特点。
一条条大道宽敞平坦，一片片工地紧张忙碌，一幢幢高楼拔地而起，一个个车间机声隆隆……走进奎阁（临港）和新桥工业园区，处处是热火朝天的生产、建设场景。
“到2017年，力争实现工业总产值1000亿元，成为全市经济发展的领头羊和新的增长极！”千亿园区的蓝图，正加速变为现实。
明天：现代新城在渠江之畔闪亮崛起
细读“3+5”规划，不难发现经开区的意图：产业与城市有机融合，城镇与农村一体发展，科学确定产城单元，合理规划功能分区，着力构建统筹推进“两化”互动、城乡一体发展的规划体系。
“成建制代管奎阁街道、护安镇、新桥乡，意味着我们可以放开手脚，把昔日的农村打造为现代化的新城。”经开区一位工作人员说，高水准的规划，目的就是为了提升城市品质。
这是因为，曾经的乡野农村面临着种种尴尬：吃饭无餐厅、住宿无宾馆、购物无商场、休闲无场所、看病无医院。经开区认为，发展是为了人民，发展成果当与人民共享。为此，经开区目标明晰：“我们要打造公共服务网络，塑造多个经济服务中心，形成宜商、宜居、宜业的生态人文环境。”
在经开区2015年工作要点中，奎阁大道、学园路、望江路等基础设施建设被列为重点。经开区全面掀起大建设、大发展的热潮。其实，完善基础设施建设，经开区已经取得可圈可点的战果。2014年，滨江大道、港前大道A段等总长18公里的11条道路开工建设，临港大道A段、港前大道C段等6条道路和新桥供水厂等3个配套项目顺利竣工。园区30.81平方公里道路骨架形成。昔日的荒坡、原野被日渐完善的基础设施所替代。
翻开规划图，60平方公里的新桥园区，定位为工业新城。新城里，除了工业企业外，还规划建设了集商业、金融、医疗卫生等公共服务设施于一体的商务中心。建成之后，综合服务和生活配套功能将大大增强。城市广场和绿地建设，也紧锣密鼓进行。可以想象，闲暇时，厂区工人和附近居民私语于亭台楼阁之下，穿梭于绿树花丛之中，漫步于曲径小路之上，怡然自得。
而在从4.19平方公里拓展为43平方公里的奎阁，滨江新区正沿着建设成为产城一体的财富高地，快速推进。经开区以上海“陆家嘴”、重庆“江北嘴”为典范，着力加快玖源、诚信等企业的总部项目建设，全面集中成片启动奎阁半岛、中原路和三桥片区城市建设，开工建设一批都市楼宇项目和房产开发项目。他们目标明晰：“在2015年争取开工建设商品房面积30万平方米以上，并入驻一批电子商务、生产和生活物流、购物MALL、金融超市等服务性企业，打造滨江CBD！”
此外，奎阁文体广场、教育产业、三甲医院等项目也同步推进。物流园区、汽博城、教育卫生产业园、城市综合体、总部经济区“五大增长点”，将分线作战、多点开花。届时，城市功能将得到进一步完善，全力推进“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”的新型工农、城乡关系不日即将实现。
家乡的变化，张昌华一点一滴看在眼里。虽然没有看过规划图，在张昌华的脑海里，却已经勾勒出现代新城的模样。
是的，渠江之畔的乡野农村，正与对岸的主城区连成一片，以现代化新城的姿态，走进人们的视线里。不久的明天，这座新城，将成为广安又一颗令人瞩目的新星！
奎阁名片
广安经济技术开发区奎阁街道办事处，三面环江，形如半岛，与广安城南城北隔江相望。1998年，广安撤区建市时，奎阁成为广安城区6个街道办之一。如今，奎阁园区从4.19平方公里拓展为43平方公里，吸引数十家大小企业入驻，不仅成为我市的工业基地，更将成为我市产城一体的滨江新城，并融入广安中心城区。
奎阁街道办有着厚重的历史底蕴，旅游资源丰富，有屹立于半岛之巅的标志性建筑-一奎阁，有为昌盛广安文运所修建的文笔星塔，还有我市有史记载的早的官办学堂--甘棠书院遗址，更有遗留在渠江河畔美轮美奂的摩崖造像水月观音……这些历史古迹让奎阁韵味十足，再加上便利的交通、城市中央公园的启动建设，奎阁必将成为更多游客休闲、赏景的地。
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